应不应该另说，肉眼可见的是关于考试通过率的吐槽，已经增加了很多。在一些船员群、贴吧都能看到船员吐槽，大多是现在考试多了很多新题，通过率大不如前，“上个月200个人参加考试，一次性通过的只有4个”，劝大家别学了，早点转行之类的信息。
尽管没有官方数据通报，但通过率似乎是真的下降了。其他问题暂且不表，来聊一聊，船员考试难度是否应该做出调整。 我的观点是，不应该。任何时候都不应该，除非船员履约培训的及格标准发生了变化。
考试通过的标准为是否及格，不以供需为转移
船员考试应该以筛选及格船员为己任，满足及格标准通过，不满足则不通过，而不是根据市场供求变化而调整。 放水，只会向市场输送“不良品”，一来扰乱正常的市场秩序（能力不足的船员可能会自降身价来求得上船）；二来也会降低中国船员的职业评价均分，可能导致市场份额的丢失（船东选择其他国家的船员）。 当然，也会有人诟病，很多船员尤其是学历生只是会考试，而实践能力很差。这涉及到另外一个问题，我们如何通过已有的考试来更客观的评价一个学员的综合能力？什么样的考试形式与内容，可以更好的筛选出适任的船员？
所以，如何通过考试筛选出哪些学员是合格的才是问题的关键，注意，这里说的是合格，而非优秀，也就是说某种意义上的最低标准。要解决的是有的问题，而非优的问题。主管单位考虑的是有，船东考虑的是优，这二者差别还是很大的。毕竟不同的船东对于优的标准是不同的，但有的标准则相对有共识，毕竟也有公约要求。
市场调节，也需要这双看得见的手
另外也需要认识到，市场的存在也会有看不见的手去调节，就业前景的惨淡、薪资下降都会使得职业吸引力进一步下降，进而使得市场进入到一个新的平衡。但交给市场调节，并不意味着监管就可以做甩手掌柜了，还要看到这双“看不见的手”的局限性：
①存在垄断的情况
由于岗位大多掌握在具有特许经营权限的企业手里，某种意义上就是一种垄断，会导致资源缺乏效率，且容易出现寻租活动。比如当下市场中，一些中介利用市场支配地位，高价兜售实习岗位。
②存在信息不完全和不对称的情况
正常讲，船员职业吸引力的下降，必然会导致培训需求量的下降，这是一般规律。但是当市场信息不完全时，比如明明实习生已经很难上船了，实习完工资也不过1万左右，有中介以高薪为诱饵吸引新人入行，有这样的情况存在，就会进一步导致市场调节机制的失灵。
③存在外部影响的情况
疫情时，对中国船员的需求量很大，如果单纯依靠市场的调节作用，必然会出现很多新人纷纷进入海员行业（也确实如此，印象中一年培训量都过5万了）。这个成为海员的选择，对于个人来说无疑是有利的，但它无疑存在着严重的外部成本，导致大量培训资源被浪费，影响长期利益，因此也必须受到管制。
认识到这些局限，监管可以有哪些方面的行动呢？
①严把最低标准，并依据公约和市场对适任船员的要求及时修订最低标准，严把最低标准即可；
②保证最起码的考试公平，包过、可操作都有伤考试公平；
③保证就业公平，打击寻租活动（说起来容易终究做起来难啊~）
④做好宣传工作，让更多的人了解船员市场的真实情况
抛砖引玉，班门弄斧，一家之言，难免多有牢骚。
作者：海评面，船员圈非著名特约评论员
