未使用标准时间信号校准无线电时钟二副被罚6000，真得不冤！
唐山海事局罚二副 6000，合法吗？
合法，这毋庸置疑。当事海事局执法人员只是严格按照相关法规，对违法行为做出行政处罚，从行政处罚裁量权角度来看，罚款6000这个裁量也是没有任何问题的，而且已经是按照最低的程度去裁量了：
①6月1日至今，表明不仅仅实在锚泊期间，还在航行期间；
②未使用标准时间信号校准无线电时钟，违反海上船舶值班规则，未保持安全值班；
《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》 案由107
如果真得像网传的“衙门三年没出来搞钱了，这个罚款你该交得交不该交也得交”，大可以直接罚款1万元。
就事论事，我们也不清楚，在其他场合，海事局执法人员是如何执法的，单单就这个二副被罚6000而言，真得并不冤。只是在我们朴素的情感里，船员与执法者的天然对立，让我们更同情这其中的弱者，没错，船员是弱者。
但安全无小事，凡以安全之名，重罚从来都不是一件错事。毕竟安全第一，没有安全，其他任何东西都失去了谈论的必要。所以，在立法上采取重罚的思路，我认为是ok的。不过重罚，从来不是目的，为的是震慑违法行为，让违法者心有戚戚，不敢铤而走险，也不敢心存侥幸。
重罚当然没错，但对于轻微的违法，结合“过罚相当”原则适当的减轻或者免于处罚，也可以彰显温度。各个地方海事局其实也都有在出台一些首违不罚、轻微不罚的清单，对清单内的违法行为予以减轻或者免罚，这种政策，作为船员也不要视而不见，单纯对立执法者或者监管，不会对船员有什么额外的好处。
当然，从一个正常的理性人来看，海事局对二副罚这6000，原因是未使用标准时间信号校准无线电时钟，这有违船员的朴素常识。尤其在薪资普降的大环境下，船员间有抱怨倒也正常。从情感上，我也不希望二副罚这6000，但我还是认为，二副被罚，真得一点都不冤。毕竟海员值班规则里清清楚楚规定了的，这怨谁呢？可能看到这里的船员要骂我了，但还是得说几句：
1、无法定义规则，那就了解规则利用规则。违法事实清晰就不用辩论什么了，真要是规则不清晰，适用法律有问题，罚的额度有失偏颇，大可以申请形状复议。但这一切的前提，还是你得了解这其中的规则；如果你连规则本身都不了解，更何谈规则的正当性，进而提出改进规则的建议呢？
2、执法者法无授权不可为，我们船员法无禁止即可为。哪些能做未必有个清晰的界定，但哪些不能做，公约、法律、规章制度上都有，但你熟吗？
3、不要人云亦云，成年人要权衡利弊。被罚了，哪怕衙门做错了，你真的要去较真去锱铢必较吗？船上真的干净吗？二副被罚的这6000，或许找公司叫叫苦，没准还能补偿一点。真要是不配合执法，做出一些过激行为，恐怕就不是6000能搞定的了。
与其坐而吃瓜，不如退而学习。
这里有一份《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》，你要学吗？其实学了也没啥用，仅供参考吧，有想研究的可以拿去研究，注意要结合《中华人民共和国海事局海事行政处罚裁量权管理办法》一起看，更好理解一点。
- 发表于 2023-06-28 20:52
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