随着城市建设步伐不断加快，江砂需求量随之大幅增长，内河通航水域船舶采运砂活动日益频繁。

事故案例及分析

2014年3月17日约0610时，贵州省XX市XX船务有限公司所有的“利航XXX”轮，装载河砂约160吨，航行至长江干线沙沱水域发生翻覆，船上6人落水，其中2人获救，3人死亡，1人失踪。

经调查，该轮事故的直接原因是开航前及航行中未及时收集拟经航段气象等安全信息，盲目航行。在事故水域突遇浓雾后，值班驾驶员应急处置不当，致使船舶横向，在复杂水流的作用下，发生横倾并迅速翻覆。同时发现该轮本航次超载运输河砂，导致其稳性变差，为船舶倾覆埋下了隐患。另外，改轮还存在违反船舶检验证书中禁止夜间航行作业的要求，在夜间进行了抽砂作业和航行，增大了船舶安全操作难度和发生安全事故的风险。船公司疏于日常安全管理，管理不到位，对船员安全意识教育和业务技能培训不到位，以致该轮船员遵章守纪意识和应急能力差，是事故的间接原因。

为保障水域通航安全，有效避免各类采运砂船舶水上交通事故及险情发生，整理了一些采运砂船舶在内河通航水域安全作业活动时应注意的安全事项：

一.采运砂船舶应当如何做

1.采运砂船舶必须符合水上交通安全相关要求，达到适航条件，持有真实有效的船舶国籍证书、船舶检验证书等相关法定证书，配备必要的航行资料。

2.采运砂船舶应当按照船舶最低安全配员证书要求配备足以保证船舶安全、具有合法从业资格和有效证书证件的适任船员。

3.采砂船舶应当按照有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯号型。

4.采砂船不得超出许可范围进行采砂作业，不得擅自扩大施工安全作业区的范围。

5.采砂船应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊，尽量远离当地海事机构公布的桥区水域范围，不得挤占航道妨碍或者危及其他船舶航行、停泊或者作业安全。遇有紧急情况，需要在其他水域停泊或作业的，应及时向当地海事管理机构报告。

6.运砂船不得以私自更改载重线、降低船舶干舷或采取加高货舱围板等方式超载运输；不得超越核定航区航行及作业。

7.不具备夜航和作业条件的采运砂船，不得违反禁止要求，擅自在夜间作业或航行。

二.船员应当如何做

1.应当携带符合规定的有效证件上岗，认真履行岗位职责，遵章作业，于船舶开航前仔细开展职责内安全自查，发现问题及时科学处置并报告船长。

2.作业前要了解、熟悉作业区域的水深、流速、河床地质等有关情况，为船舶行驶、抛锚定位做好安全准备工作。

3.必须掌握和及时了解当地的气象和水文情况。遇有大风天气应检查、及时调整系固设施；遇有雨、雾天视线不清时，船只应显示规定的信号，必要时停止航行或作业。

4.进入作业现场必须正确穿戴好救生衣，按要求配备足够的救生圈，并放置指定的地点；全体人员还必须正确佩戴好安全帽和其他防护用品。

5.必须保障水上作业船舶锚固可靠，有足够的抗风浪、水流能力；停靠船必须系好缆绳，并加保险缆，跳板要搭设牢固，并设有防滑设施。

6.作业期间，每班必须有专人进行瞭望，严禁嬉戏打闹，严禁酒后上岗，不得单人操作。

三航运公司应当如何做  

1.在内河通航水域开展采砂作业前，应当向当地海事管理机构申请水上水下作业或者活动许可。如发生许可证有效期届满不能结束水上水下作业或者活动的，应及时申请办理延续手续。如许可内容发生变化，应根据情况及时申请变更或重新申请许可证。

2.应根据作业或者活动的范围、气象和通航环境等因素，综合分析水上交通安全和船舶污染水域环境的风险，科学合理编制符合要求的作业或者活动方案、保障措施方案、应急预案和责任制度。

3.按照海事管理机构许可的作业或者活动内容、水域范围和使用核准的船舶、内河浮动设施进行作业或者活动，不得妨碍其他船舶的正常航行。

4.使船舶保持在适于安全航行、停泊或者从事有关作业或者活动的状态。

5.应按海事管理机构核准的作业安全保障方案，设置安全作业区标志或配备警戒船。在现场作业船舶或警戒船上应配备有效的通信设备，指派专人警戒，并在指定的频道上守听。

6.时向海事管理机构通报作业或者活动进度及计划，并保持作业或者活动水域良好的通航环境。

7.应规范采运砂船的安全管理，建立、健全相应的安全管理制度和船舶操作规程，全面落实安全生产管理主体责任。不得聘用无适任证书或其他适任证件的人员担任船员；不得指使、强令船员违章操作。

8.应加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习。

编辑：黑龙江海事局