为应对日益严峻的船舶安全及人命安全、海上劳工权利、海洋环境挑战,港口国检查(PSC,Port State Control)制度应运而生,通过港口国检查制度,确保船舶符合相关的公约标准及适航。
一、检查依据
1.国际公约:海上人命安全公约(SOLAS)、海员培训发证和值班公约(STCW)、国际防污染公约(MARPOL)、海事劳工公约(MLC)、国际载重线公约(ILLC)、国际海上避碰规则(COLREG)等。
2.国内法律:中华人民共和国海上交通安全法、海船法定检验技术规则、国内航行船舶船载电子海图系统和自动识别系统设备管理规定等。
二、检查内容
总体来说,PSC检查内容主要分为4个部分:①船舶证书、文件、记录;②船体、机械、设备的状态及有关张贴;③机械、设备的使用和操作;④船舶配员,劳动及生活条件。
三、检查程序
由于最开始很多国家进行PSC检查时,执行的标准和行动与制度要求的不一致,于是IMO给出了PSC检查指南,例如A 31/RES.1138、A 32/RES.1155、A 33/RES.1185决议,包括定期出版的PORT STATE CONTROL。
四、检查报告
检查结束后,PSC检查官会将PSC检查报告给船上一份保存,并上传至相应的备忘录组织数据库。任一当局、组织、个人均可在数据库查询本次及往期PSC检查结果,以及当前船舶风险等级、窗口期等信息。
例举几个常用备忘录数据库链接如下:
1.东京备忘录数据库链接:
https://apcis.tmou.org/public/
2.巴黎备忘录数据库链接:
https://parismou.org/inspection-Database/inspection-search
3.印度洋备忘录数据库链接:
需要特别注意的是,美国未加入任何备忘录组织,并由美国政府授权USCG独立运行PSC检查制度。美国PSC检查报告可在www.equasis.org查询。
五、行动代码
检查结束后,无论是否检查出缺陷,检查报告上均会有行动代码。比较常见的代码:00表示零缺陷,15表示下一港整改,16表示14天内整改,17表示离港前整改,30表示船舶不适航且滞留,至于其他的代码较为罕见就不做描述。
六、特点
1.PSC检查前,除了日常的寒暄交流,检查官会问船长是否有任何的缺陷需要声明,有的还会要求船长签署无缺陷声明。如果没有,直接说没有缺陷或者签字就行;如果有船上无法整改的明显缺陷,老老实实的声明,胜过弄虚作假被逮住没有回旋余地。声明是否有缺陷,实际上对于船长或检查官来说,这是一个很好的自我保护的做法,只是对船东、船管来说不太好。船长声明有无缺陷的底气来自于兄弟们平时的检查、维护、保养,只要平时做到位了,面临检查时也没那么多顾虑。
2.PSC检查时,除了常规的检查项目,通常检查官更为关注消防、救生、应急设备方面内容,包括船员操作检查。大部分检查中,消防、救生、应急设备的检查时长占据整个过程的绝大部分时间。平时对这些设备做好检查维保,有利于更为顺畅的完成PSC检查。
3.部分国家、港口热衷于船员操作检查,甚至进行演习。例如挂靠美国港口时,USCG通常会要求船上进行消防、救生演习,演习时检查官会严格按照公约的条款要求掐表计算时间、检查;例如首次挂靠欧盟国家港口时,检查官将会进行MORE DETAIL INSPECTION,并随机挑选演习项目进行检查。
4.PSC检查时,如果在检查过程中查出明显的缺陷,通常在检查官离船前都是有整改时间的,绝大部分检查官也乐于给你这个机会。所以,各位同行在PSC检查中遇到什么问题时,一定不要摆烂,抓紧时间做好整改工作。如果有抵港前检查、测试以证明设备处于良好工况的照片或视频证据,也可出示给检查官,检查官可能会选择谅解。带有恶意或其他目的的除外。
5.部分国家、港口的检查官在PSC检查时对船东、船管或中国船员带有恶意或敌意,也有部分检查官在PSC检查期间会带有其他目的。此时,船长的沟通、谈判技巧和水平就显得尤为重要,这会导向最终的结果。
6.大部分国家的检查官是不接受贿赂的,这也有利于检查官更为公平、客观、廉洁的进行PSC检查。部分船长有送小礼物的习惯,比如茶叶、咖啡、烟酒等,这些行为容易被检查官认为是贿赂行为。
7.各备忘录组织每年会推出不同主题的CIC检查,甚至多个备忘录组织同时参加,例如2024年东京备忘录和巴黎备忘录同时进行MLC大检查;部分国家每年也会推出不同主题的CIC检查,例如2024年中国、美国的机电大检查,2025年中国的密闭舱室大检查。
其实,PSC检查制度的出发点是好的,但是对于部分同行来说是令人头大的。本来检查、维护、保养的工作就得加班做,又整个PSC,抵港前又得加班重复检查以确保检查时减少纰漏;本来靠港期间事情就多,除了装卸货,又是伙食物料又是检验审核的,又整个PSC,完全是连轴转了,很多同行都会有一种感叹:MLC根本就是一纸空文......;花了这么多功夫、耽误这么长时间做好迎检准备,PSC来了还好,要是PSC没来,那真是浪费精力还耽误下地购物。但是不管怎么样,拿人钱财就得替人消灾,在其位就得谋其政,务必按照公约的规定和PMS充分做好迎检准备。
后期,了望者将以多次零缺陷检查经历以及PSC检查结果分析的形式向各位分享PSC迎检要点。请持续关注!
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