随着全球气候变暖加剧,夏季高温天气愈发频繁且持续时间延长,这对船舶载运危险货物构成了严峻挑战。危险化学品因其特殊的物理化学性质,在高温环境下极易发生性质变化,增加火灾、爆炸、泄漏等事故风险。本文将系统梳理从申报审批、装载作业、航行运输到靠泊卸货的全生命周期安全管理要点,结合海事监管创新实践和典型案例分析,为航运企业、码头单位和从业人员提供一套科学、全面的高温季节危化品运输安全指南,共同筑牢水上安全防线。
炎炎夏日,炙热的高温不仅考验着人们的耐受力,更对船舶载运的危险货物构成了多重威胁。温度升高会显著改变危险化学品的物理状态和化学活性,导致一系列连锁反应,极大增加了运输过程的风险系数。全面认识这些风险,是做好安全监管的第一步。
物理性质变化引发的风险主要表现为货物体积膨胀和蒸发加速。高温会使液体危险货物体积显著增大,若容器或货舱预留空间不足,内部压力会急剧升高,超过承压极限时就会导致包装破裂或货舱受损,造成货物泄漏。同时,温度每升高10℃,易燃液体的蒸发速度约提高2-3倍,使货舱空间内蒸气浓度迅速达到爆炸极限范围(如汽油蒸气爆炸极限为1.4%-7.6%),稍有火源便会引发灾难性事故。2023年5月广州港一艘污油回收船爆炸事故就是因汽油柴油混合物在高温下挥发,油气积聚后被电气火花引爆,最终导致船舶沉没并造成人员伤亡。
化学反应活性增强是高温带来的另一重大威胁。许多危险化学品如有机过氧化物、自反应物质等在受热后会加速分解、聚合或氧化反应,并释放大量热量。若通风散热不良,热量持续积聚可能引发热失控,最终导致自燃或爆炸。2024年8月宁波北仑港一艘集装箱船载运的过氧化苯甲酸叔丁酯(TBPB)就是在40℃高温环境下发生自分解反应失控,引发集装箱爆炸,造成近9000万元经济损失。类似地,某些化学货物如硝酸铵、硝化棉等在高温下稳定性显著降低,成为"水上炸弹"。
船舶设备与人员效能下降同样不容忽视。高温环境下,船舶机电设备更易出现过热、绝缘老化、短路等故障,成为潜在点火源。同时,船员在高温条件下容易出现疲劳、注意力不集中、判断力下降等问题,加之穿戴防护装备的闷热不适,极大影响了操作准确性和应急响应能力。统计显示,高温季节因人为操作失误引发的事故比例比平常高出30%以上。
气象海况的叠加影响进一步放大了风险。夏季除了高温,还常伴有雷暴、短时大风等强对流天气,增加了船舶操纵难度和货物系固压力。台州海事局的监管数据表明,高温雷暴天气期间,危险货物船舶事故险情发生率是平常的2-3倍。此外,长江等内河流域汛期高温时段,水流湍急、航道条件复杂,进一步增加了危化品船舶的航行风险。
针对这些风险特征,现代危险货物安全管理强调"分类管控、精准施策"的原则。根据《国际海运危险货物规则》,危险品分为9大类,其中对温度敏感的包括第2类易燃气体、第3类易燃液体、第4类易自燃物质和第5类有机过氧化物等。海事部门要求对不同类别、不同危险特性的货物采取差异化的温度管理措施,从源头防范高温引发的运输风险。
危险货物水上运输的安全链条始于严格的申报审批制度,这在高温季节显得尤为重要。海事管理机构通过把好"货适运、船适装、码头适靠"三大关口,从源头消除安全隐患,为后续环节奠定安全基础。这一阶段的严格管控能够有效预防高达70%的潜在运输事故。
高温季节申报审批的特殊要求在各地海事部门得到了严格执行。根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,船舶载运危险货物进出港口必须提前24小时向海事管理机构申报,提交船舶载运危险货物申报单、船舶适装证书等材料。台州海事局在2025年高温季节启动了"三方确认"新模式,要求托运人、承运人和码头共同确认货物特性、船舶状况和作业条件,特别是对温度敏感型货物必须提供高温天气专项运输方案。上海海事局则重点核查"两员"(申报员和装箱检查员)资质与履职情况,确保申报信息真实准确,严防谎报瞒报行为。
货物适运性评估是高温季节源头管控的核心环节。托运人需提供完整真实的货物信息,包括危险货物安全技术说明书(MSDS),明确列出货物的闪点、自燃温度、热稳定性等关键参数。对于需添加抑制剂或稳定剂的货物(如某些有机过氧化物),必须提交添加证明并注明有效期限,确保在预定的运输时间内抑制剂持续有效。莆田海事局创新实施的"高质量选船机制"将船舶按安全技术状况分为A、B、C三类,引导货主优先选择船况好、管理规范的A类船舶运输高温敏感货物,从源头降低风险。
船舶适装性检查重点关注船舶的降温、通风和监测能力。载运易燃液体的船舶必须配备完好有效的甲板喷淋系统和货舱温度监控装置;运输有机过氧化物等热不稳定货物的集装箱船应确保冷藏箱供电系统可靠。九江海事局对到港危化品船舶实行"清单式"检查,重点核查消防系统、喷淋装置、可燃气体探测仪等关键设备,确保"拉得出、用得上"。滨州海事局则严格审查船舶的适装证书和既往缺陷记录,对存在降温设备缺陷的船舶一律禁止载运低闪点油品。
码头作业资质与条件审查同样不可或缺。海事部门会核查码头的高温作业应急预案和防暑降温设施,特别是对液化天然气(LNG)、液化石油气(LPG)等低温货物码头,需确认其具备应对高温天气的特殊措施。安庆港区海事处运用"智管平台"对危化品码头进行线上巡查,确保其安全与防污染设施处于良好状态。对于温度超过35℃的情况,多数海事部门规定每日11:00至16:00禁止进行闪点低于60℃的易燃液体装卸作业。
科技赋能申报审批已成为提升效率和安全性的重要手段。广东海事局在华南危化品枢纽立沙岛应用智慧海事系统,实现申报流程电子化和审批智能化,大幅减少了人为差错。大连海事局开发的"海事通"微信小程序中设有固体散装货物远程监管模块,可实时核查铁矿粉等货物的含水率报告,避免高温环境下货物液化风险。这些数字化监管手段在保证审批严格性的同时,也为航运企业提供了便利。
源头管控的最后一道防线是从业人员培训与警示教育。台州海事局定期组织托运人、承运人、代理及申报人员开展高温季节危险货物运输专项培训,结合典型事故案例讲解防范要点。2025年夏季,上海海事局开展了"打击船载危险货物谎报瞒报'百日攻坚'行动",通过以案说法强化行业警示。只有各方真正认识到高温环境下危险货物运输的极端风险,才能将安全规定转化为自觉行动,从思想源头筑牢安全防线。
装载作业环节是危险货物水路运输风险最为集中的阶段,尤其在高温炙烤下,每一道工序都必须严格执行特殊管控措施。这个阶段的安全管理需要船岸双方密切配合,将"预防为主"的理念贯穿于作业全过程,通过科学调度、严密监控和规范操作,最大限度降低高温引发的作业风险。
高温时段作业调度优化是安全管理的首要措施。海事部门普遍建议航运企业和码头单位根据天气预警,合理调整作业计划,尽可能避开一天中温度最高的时段(11:00-16:00)进行危险货物装卸。台州海事局通过VHF、短信平台等多种渠道向辖区船舶发布高温预警,督促合理安排作业时间。对于闪点低于60℃的易燃液体,当环境温度超过35℃时,多数港口明确规定禁止进行装卸作业。滨州港化工码头在2025年夏季实行"错峰作业"制度,将低闪点油品的装卸全部安排在早晚温度相对较低的时段进行,有效降低了事故风险。
船岸联合检查制度是高温季节作业安全的重要保障。根据规定,散装危险货物装卸作业前,船方和码头必须共同填写《船岸安全检查表》,对防静电措施、货物管线连接、应急设备等近百项内容进行逐项确认。九江海事局执法人员深入码头现场,重点检查船岸间货物软管的完好性、接地装置的可靠性以及消防设备的备用状态,确保各项安全措施落实到位。特别在高温环境下,静电积累速度加快,必须确保船岸间有良好的电气连接和跨接,使用电阻率符合要求的防静电软管,并控制装卸速度以减少静电产生。
喷淋降温系统的应用直接关系到高温作业安全。当环境温度超过28℃时,载运易燃液体的船舶应当启动甲板和货物管系的喷淋降温系统,防止货舱温度过高导致压力剧增。安庆港区海事处在检查中发现某艘载运苯类化学品的船舶未及时开启喷淋系统,立即责令暂停作业并现场整改。值得注意的是,喷淋用水温度也有讲究,使用温度过低的冷却水可能导致货舱钢板产生应力裂纹,一般建议将水温控制在与舱温差不超过20℃为宜。宁波港某码头还创新采用了遮阳网覆盖甲板管线的方法,有效降低了直接暴晒导致的温升。
货物通风管理需要特别关注。高温环境下,某些危险货物挥发出的蒸气可能在货舱或集装箱内积聚形成爆炸性混合物,必须通过受控通风及时排出。但通风操作本身也存在风险,如广州港"5·18"事故中,污油舱挥发的油气通过舱壁缝隙进入锚链舱并积聚,最终被电气设备引爆。因此,通风前必须使用可燃气体检测仪测量浓度,确保在安全范围内;通风时还要注意周围环境,避免蒸气飘向生活区或机舱等潜在火源位置。对于某些遇湿危险的货物(如电石),则要避免潮湿空气进入货舱引发反应。
作业现场火源管控必须做到万无一失。高温季节,海事部门会加大对危险品作业区域的巡查力度,严禁携带火种、使用非防爆电器等行为。载运危险货物的船舶在港期间应悬挂"B"字旗或红色警示灯,提醒周边船舶禁止靠近和吸烟。广东立沙岛化工码头安装了智能视频监控系统,能够自动识别作业人员未穿戴防静电服、违规使用手机等行为,并通过广播即时提醒纠正。对于液化气船等特别敏感的作业,还需实施全面烟火管制,协助靠离泊的拖轮也需配备火星熄灭装置。
船员与作业人员防护同样不容忽视。高温环境下,必须合理安排作业人员的轮休时间,提供充足的防暑降温饮品和药品,预防中暑导致的判断失误和操作差错。安庆港区海事处向危险品船舶发放《高温作业安全告知书》,特别强调船员在穿戴防护装备的同时要注意自身状态,出现头晕、恶心等中暑症状应立即停止作业。码头单位应为作业人员设置遮阳休息区,并配备应急冲淋装置,以防化学品意外接触时的紧急冲洗。
应急准备是高温作业的最后防线。船岸双方在作业前应检查应急设备是否处于立即可用状态,包括消防水炮、泡沫灭火系统、呼吸器等。深圳SCT码头针对高温季节危险品作业,每周开展一次小型应急演练,确保每位作业人员熟悉应急逃生路线和初期火灾扑救方法。台州海事局推动辖区码头建立联防体体系,定期检查应急设备库,确保围油栏、吸附材料等物资充足可用。特别值得注意的是,高温环境下消防水管内的水温可能很高,使用前应先排出一部分水降温,避免影响灭火效果。
通过以上多维度、高标准的作业管控,即使在极端高温天气下,危险货物码头也能实现安全高效运转。滨州港化工码头在2025年夏季高温期间,安全接卸原油船舶16艘次,累计121314吨;港华码头安全接卸LPG船舶2艘次,累计21812吨,未发生任何事故险情,充分证明了科学管理的有效性。
当载运危险货物的船舶离开码头开始航程后,安全管理的重心转向航行过程的风险控制。高温季节的海上环境使危险货物处于持续的温度压力之下,加之船舶自身机电设备运转产生的热量,形成了复杂多变的风险场景。这一阶段的安全管控需要综合考量货物特性、船舶状态、航线环境和气象条件等多种因素,实施全过程、全要素的动态监控。
开航前综合检查是确保航行安全的基础。船长应组织各部门负责人对船舶进行全面的高温适应性检查,重点包括:电气线路绝缘状况,防止高温老化导致短路起火;货舱透气系统畅通性,确保压力正常释放;温度、压力监控设备准确性,保障实时监测可靠。九江海事局执法人员特别强调,载运低闪点油品的船舶开航前必须确认喷淋系统能够正常工作,货舱高位报警装置有效。2024年8月深圳蛇口SCT码头集装箱火灾事故调查显示,涉事集装箱内的锂电池在高温环境下发生热失控,若开航前进行更严格的热成像检测,可能及时发现异常温升。
货物状态实时监测是航行期间风险防控的关键。现代危化品船舶普遍配备远程监控系统,能够将货舱温度、压力、液位等数据实时传输至驾驶台和岸基管理中心。对于有机过氧化物等热不稳定货物,必须确保温度监测装置与报警系统工作正常,一旦超过设定阈值立即启动应急冷却措施。莆田海事局监管的LNG运输船采用了"双温度传感器+人工巡检"的冗余设计,确保低温货物状态监测万无一失。值得注意的是,某些货物如硝酸铵在高温下会发生相变,仅监测温度可能不足,还需结合视频监控观察货物物理状态变化。
航线规划与气象导航对高温季节危险品运输尤为重要。船舶应尽量选择气温相对较低的航线,避开赤道无风带等高温区域;合理规划航行时间,使通过危险海域时处于温度较低的夜间时段。上海海事局提醒,长江等内河航行的危化品船在汛期高温时段应特别注意水流变化,提前核对桥梁净空高度,避免因吃水变化导致事故。台州海事局通过VHF和短信平台向辖区船舶推送实时气象预警,帮助船舶及时规避高温雷暴等恶劣天气。现代气象导航服务还能提供海水温度、日照强度等专业数据,为危险品船舶航线优化提供科学依据。
航行中货舱管理需要特殊注意。高温环境下,应适当增加货舱检查和测量频次,对易燃液体货舱的气体浓度每4小时至少检测一次,防止油气积聚。对于会产生可燃气体的货物(如直接还原铁),即使原本不属于危险品,在高温条件下也要按危险货物标准进行通风和监测。大连海事局曾发现一艘载运铁矿粉的散货船因货物含水率过高,在高温环境下产生氢气积聚,及时干预避免了潜在爆炸事故。船舶还需注意昼夜温差管理,白天适当降低货舱通风量以减少热空气进入,夜间加大通风以充分利用自然降温。
机电设备特殊维护不容忽视。高温季节,机舱温度可能高达50℃以上,加速设备老化并增加故障风险。轮机部应加强对主机、辅机、发电机等关键设备的冷却系统维护,定期清洗海水滤器,确保散热效果。电气设备要重点检查绝缘状况,防止高温高湿环境下发生短路;配电板、控制箱等应保持关闭,避免热空气直接进入。某港区海事处检查中发现,一些船舶的机舱高温报警装置存在故障,立即要求整改,避免因机舱过热导致设备停机或火灾。
锚泊期间的风险管控常被忽视却至关重要。高温环境下,危险品船舶锚泊时应选择遮蔽良好、水流平稳的水域,与其他船舶保持安全距离。广州港"5·18"污油回收船爆炸事故就是发生在锚泊期间,因油气积聚和电气火源共同作用导致。海事部门特别强调,载运爆炸品、放射性物品、有机过氧化物和闪点28℃以下易燃液体的船舶,在锚泊期间不得与其他驳船混合编队。船舶在锚泊期间仍需保持货舱监测和定期巡查,特别是长期锚泊时应安排人员24小时值班,随时应对突发情况。
船员健康与工作安排直接影响航行安全。高温环境下,应调整船员值班时间,缩短单次连续工作时长,增加休息频次。船舶应配备充足的防暑降温药品和饮品,生活区空调系统保持良好运转。特别在进行货舱检查等高风险作业时,必须严格执行"两人同行"原则,并携带便携式气体检测仪和应急通讯设备。台州海事局在安全检查中发现,一些船舶的医务室防暑药品储备不足,急救氧气瓶压力不够,均要求立即整改。
应急准备与演练必须针对高温特点进行调整。船舶应增加消防演习频次,确保每位船员熟悉高温环境下火灾的特点和扑救方法。针对危险货物可能的热失控反应,应准备专门的应急冷却方案,如使用备用海水泵增加喷淋量,或启动应急泄压装置防止货舱爆裂。九江海事局指导辖区危险品船舶开展高温专项应急演练,重点训练货物泄漏、机舱起火等常见险情的处置程序。船舶还应与岸基应急响应中心保持畅通联系,随时获取技术支持和应急指导。
通过以上措施的系统实施,即使在持续高温天气下,危险货物船舶也能保持安全航行状态。广东立沙岛化工基地通过"一岛两链三控十防"工作法,实现了对90余种危险货物、年吞吐量超3000万吨的全流程安全监管,为高温季节危险品水路运输提供了可复制的管理样板。关键在于将风险意识贯穿每个环节,将防控措施落实到每个岗位,形成无死角的安全防护网。
面对日益严峻的高温天气挑战,海事监管体系正在经历一场深刻的变革,从传统的"事后处置"向现代的"源头防控"转变。这一转变不仅体现在监管手段的技术升级上,更反映在管理理念的制度创新中。同时,航运企业作为安全生产责任主体,其管理水平和执行力度直接决定了高温季节危险货物运输的安全系数。本节将深入剖析当前海事监管的创新实践和企业责任落实的关键要点。
智慧监管技术的应用正在重塑危险货物安全监管格局。广东海事局在华南危化品枢纽立沙岛打造的"电子眼"系统,通过智能视频分析技术自动识别未穿戴防静电服、违规使用非防爆设备等高风险行为,已累计捕捉并纠正60余起违规操作。台州海事局充分利用无人机巡航、CCTV远程监控等设备,实现对危化品船舶作业全过程的实时监控,大幅提升了监管效率和准确性。大连海事局开发的"海事通"微信小程序中的固体散装货物远程监管模块,使海事官员能够远程核查铁矿粉等货物的含水率报告,将检查覆盖率从20%提升至100%,同时为每艘受检船舶平均节省3小时作业时间。
分类分级监管机制实现了资源的精准投放。莆田海事局创新实施的"高质量选船机制"将船舶按安全技术状况分为A、B、C三类,引导货主优先选择船况好、管理规范的A类船舶运输高温敏感货物。上海海事局对申报员、装箱检查员等"两员"关键岗位实施差异化监管,通过诚信管理制度对从业人员的日常表现进行评价,对高风险人员增加抽查频次。九江海事局则对载运汽油、苯类等高挥发性、低闪点危险品的船舶实施"清单式"重点监管,确保有限监管资源发挥最大效能。
联防联控体系的构建强化了整体安全防线。台州海事局通过与交通、港航、公安、应急管理等部门的协同配合,联合码头运营方、航运企业等各方力量,共同构建了辖区码头联防体体系。该体系定期开展联合执法和应急演练,2025年5月18日以来已组织联合执法6次、船舶污染应急演练2次,完成辖区码头船舶污染应急能力核查48次。安庆港区海事处建立了与气象、消防、港口等单位的信息共享与联动机制,密切关注灾害性天气发展趋势,强化事前预警能力。
法规标准建设为高温监管提供了制度保障。《船舶载运危险货物安全监督管理规定》明确要求载运危险货物的船舶在高温天气下采取特殊预防措施,如禁止某些危险货物在高温时段作业、保持安全距离等。各地方海事局也结合辖区特点制定了细化规定,如上海海事局发布的《关于加强2025年汛期、高温季节船载危险货物运输及防污染作业工作的通告》,进一步明确了喷淋降温、货物通风等技术要求。滨州海事局则根据《交通运输部海事局关于扎实做好2025年高温等天气情况下船载危险货物安全监管作的通知》精神,制定了详细的实施方案。
企业安全主体责任的落实是监管成效的最终体现。航运企业必须建立健全高温天气应急预案,包括风险辨识、预防措施、应急处置和人员救护等内容。安庆港区海事处通过走访、约谈等方式,指导企业完善安全管理制度,特别强调对船舶航行、停泊、作业期间安全管理要求的督促检查。企业还应加强船员培训,确保其熟悉所载运危险货物的特性、安全预防及应急处置措施,持有相应的特殊培训合格证。台州海事局辖区内的某化工航运公司每月开展一次高温作业专项培训,结合事故案例进行警示教育,有效提升了船员的安全意识和操作技能。
技术创新与安全投入是企业提升本质安全水平的重要途径。航运企业应积极采用新技术、新设备应对高温挑战,如在危险品集装箱安装温压一体传感器,实现货物状态的实时监控和预警。一些先进企业已经开始试用智能穿戴设备监测船员体征,预防高温中暑导致的作业事故。在船舶更新改造方面,应优先考虑升级货舱降温系统、安装高效透气装置等,提高船舶在高温环境下的适应能力。莆田LNG接收站通过高质量选船机制,确保所有到港作业LNG船舶均为设备先进、管理规范的A类船舶,从技术基础上保障了运输安全。
应急能力建设是企业责任落实的最后一道防线。航运企业应针对高温季节特点,完善应急预案并加强演练,确保船员熟悉应急程序。船舶应配备与所载运危险货物相适应的应急设备和器材,并定期检查确保处于良好状态。滨州海事局督促企业严格执行领导带班和24小时值班制度,确保应急力量充足,并与有关涉海单位建立应急协调联动机制。九江海事局不定期抽查辖区应急力量值班值守情况,确保应急船艇、相关人员在岗在位,能够第一时间响应。
安全文化建设是支撑长期稳健运营的深层保障。优秀的安全文化能够使船员在没有监督的情况下依然遵守安全规程,在面对高温等极端条件时保持高度警惕。航运企业可通过设立安全奖项、开展安全竞赛、鼓励隐患报告等方式,培育积极的安全文化氛围。台州海事局推动建立的"海事—企业安全联合会议"机制,将政企间的单向监管转变为双向协作,有效提升了企业的安全管理自觉性。广东立沙岛化工园区开展的"安全标兵"评选活动,激发了从业人员的安全责任意识,形成了"比学赶超"的良好氛围。
通过海事监管的持续创新和企业责任的全面落实,高温季节危险货物船舶运输安全水平得到了显著提升。台州海事局自2025年5月18日以来,已完成危货审批140艘次,开展现场检查29艘次,纠正处置问题22项,辖区未发生重大事故。这一成果证明,只有监管部门严格履职、企业主体主动作为、从业人员自觉遵守,才能共同织就一张牢不可破的安全防护网,抵御高温极端天气带来的各种风险挑战。
随着全球气候变化的加剧,高温极端天气的出现频率和持续时间呈现增长趋势,这对船舶载运危险货物的安全监管提出了长期挑战。面对这一挑战,既需要立足当下,严格落实各项防控措施,也必须着眼长远,构建适应气候变化的长效安全机制。本节将总结高温季节危险货物运输安全的核心要点,并呼吁全行业形成合力,共同打造安全、可靠、可持续的危险货物水上运输体系。
高温风险防范的关键要点可归纳为"四控一应对"框架。一是控制货物状态,根据危险货物分类(如易燃液体、有机过氧化物等)采取差异化温度管理措施,确保货物在运输全程处于稳定状态。二是控制作业环境,严格执行高温时段禁限作业规定(如气温超过35℃时11:00-16:00禁止装卸闪点60℃以下易燃液体),落实喷淋降温、通风散热等措施。三是控制设备可靠性,加强船舶关键系统特别是降温系统、监测系统和消防系统的维护检查,防止高温环境下设备故障引发事故。四是控制人员状态,合理安排作业时间和休息周期,配备防暑降温设施,保障船员身心健康和作业能力。最后是提升应急应对能力,针对高温季节特点开展专项演练,确保突发事件得到及时有效处置。
全链条协同监管是应对高温挑战的系统方案。从申报审批环节的严格把关,到装载作业的全程监控,再到航行运输的动态管理,最后到靠泊卸货的安全操作,形成一个闭环管理体系。九江海事局采取的"清单式"重点检查、动态跟踪和应急值守"三位一体"模式,实现了对危险品船舶的全过程监管。广东海事局创新的"一岛两链三控十防"工作法,通过统筹监管资源、压实责任链条、聚焦关键环节、精准防控风险,为大型危化品作业区的高温季节安全管理提供了范例。这种系统化、一体化的监管思路,有效避免了安全管理"碎片化"和"真空地带"。
科技创新与智能化转型将为高温监管提供强大支撑。无人机、智能视频分析、物联网传感器等新技术的应用,正在改变传统的监管方式。安庆港区海事处利用无人机搭载扩音设备,在巡航同时进行安全宣传,实现了"空中巡查+即时宣教"的一体化监管。未来,随着5G、人工智能、大数据等技术的发展,危险货物运输安全监管将朝着预测预警方向发展,通过分析历史数据和实时监测信息,提前预判高温风险并采取干预措施。航运企业也应积极拥抱数字化转型,建设智能监控平台,提升对货物状态、船舶设备和船员操作的实时感知能力,为高温环境下的科学决策提供数据支持。
跨部门跨区域协作是应对系统性风险的必要途径。高温天气下危险货物运输安全涉及海事、气象、应急、港口、环保等多个部门,需要建立高效协同机制。台州海事局与气象部门紧密合作,24小时实时掌握天气变化,并通过多种渠道发布预警信息。滨州海事局则与政府及有关涉海单位加强信息沟通和应急协调联动,完善应急预案,定期组织演练。对于跨区域航行特别是远洋运输的危险品船舶,不同辖区海事部门之间的监管协同、信息共享和执法互认也十分重要。《船舶载运危险货物安全监督管理规定》明确要求海事管理机构将有关申报信息通报所在地港口行政管理部门,体现了协同监管的思路。
行业能力建设与人才培养是安全管理的长效保障。危险货物运输的特殊性要求从业人员具备专业的知识和技能,这在高温环境下更为关键。海事部门应加强对"两员"(申报员和装箱检查员)的培训和监管,确保其熟悉法规标准和技术规范。航运企业要定期组织船员开展高温季节危险货物运输专项培训,内容包括货物特性、设备操作、应急处理等。台州海事局召集相关涉危托运人、承运人、代理人及申报人员进行集中培训,重点讲解高温天气危险货物作业规范,提升了行业整体安全水平。专业人才队伍的建设和稳定,将为高温季节危险货物运输安全提供坚实的人力资源保障。
公众意识提升与社会监督同样不可或缺。危险货物运输安全不仅关乎行业自身,也直接影响沿岸社区和公共水域的环境安全。海事部门应通过多种渠道向公众宣传危险货物运输安全知识,增强社会监督力量。上海海事局在"打击船载危险货物谎报瞒报'百日攻坚'行动"中,通过媒体曝光典型案例,强化全社会对危险货物运输安全的关注。同时,应建立健全举报奖励制度,鼓励行业内部和公众对高温天气下的违规作业行为进行监督举报,形成全社会共同参与的安全治理格局。
基于以上分析,我们向各相关方发出行动倡议:
对海事监管部门的倡议:进一步完善高温季节危险货物运输监管标准和技术指南,强化科技赋能,提升监管精准性和有效性;加强跨部门跨区域协同,形成监管合力;深入开展安全宣传和教育培训,提升行业安全意识和能力。
对航运企业的倡议:切实履行安全生产主体责任,加大安全投入,更新技术装备,健全管理制度;加强船员培训和应急演练,提高一线操作人员的高温作业能力;主动应用新技术提升安全管理水平,构建本质安全型企业。
对码头单位的倡议:严格执行船岸安全检查表制度,加强装卸作业全过程监控;完善防暑降温设施,改善作业环境;定期维护安全与防污染设施设备,与船舶密切配合确保作业安全。
对从业人员的倡议:自觉遵守安全操作规程,提高风险防范意识;克服高温带来的身体不适和心理影响,保持高度责任心;主动学习高温季节危险货物运输专业知识,提升安全技能和应急能力。
对社会公众的倡议:增强对危险货物运输安全的了解和关注,支持合规合法的运输活动;发现违规行为和安全隐患及时向有关部门反映,共同维护水上安全环境。
高温极端天气下的船载危险货物安全监管是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业、从业人员和社会公众的共同努力。让我们携手并肩,以"时时放心不下"的责任感,全面落实各项安全措施,共同筑牢安全防线,为保障人民群众生命财产安全和水域环境清洁作出应有贡献。正如海事人常说的那样:"安全无小事,责任重于山",在应对高温挑战的道路上,我们每个人都是安全共同体的重要一员。
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