一、全球海上遇险与安全系统
全球海上遇险与安全系统(GMDSS)是国际海事组织(IMO)利用现代化的通信技术改善海上遇险与安全通信,建立新的海上搜救通信程序,并用来进一步完善现行常规海上通信的一套庞大的综合的全球性的通信搜救网络。在全球海上遇险与安全系统(GMDSS)中,遇险报警手段包括卫星通信系统的国际海事卫星系统(INMARSAT)的船站、紧急无线电示位标(EPIRB)和地面通信系统的中频(MF)、高频(HF)及甚高频(VHF)的数字选择性呼叫(DSC)等。
船舶遇险报警的自动发送与接收主要通过应急无线电示位标(EPIRB)和数字选择性呼叫(DSC)来实现。船舶通讯中的误报警事故中,无线电紧急示位标(EPIRB)和数字选择性呼叫(DSC)误报警占比大。
无线电紧急示位标(EPIRB),是一种能够发射无线电信号的装置,利用自身发射的无线电信号,表明其所处位置,因工作频率在406MHz附近也常被简称406。
DSC 系统是全球海上遇险和安全系统(GMDSS)的一部分,即地面无线电通信报警系统。主要用于遇险报警、搜救协调通信、搜救现场通信及日常公众通信,由 MF/HF/VHF 通信分系统组成。
二、船舶误报警产生的原因
1、报警设备自身原因
报警设备生产厂家众多,技术力量不同,存在设备本身技术性能不稳定、设计布局不合理、按键设计不科学等缺陷。
2、报警设备操作不当
工作人员在日常管理、维护、调试过程中,误操作导致误报警的发射;其他工作人员在日常工作中,因设备可接触面扩大,无意或者好奇导致了误碰、误触、误报警。
3、培训与管理不到位
GMDSS培训中,培训机构教学时未强调误报警带来的严重后果,只是简单讲解设备的基本操作,学员知其然不知其所以然,操作不当导致误报警的发生。船舶公司未能落实主体管理责任,船员在实际操作中未严格按照流程和管理制度落实操作细则。
三、船舶误报警的危害
一方面大量的无效报警极易造成报警值守疲劳,容易引起值班工作的失误。 另一方面误报警现象造成了岸台、岸站通信线路的紧张,干扰了搜救指挥中心(RCC)的正常工作,导致了对真实遇险事故反应的延迟,成为了海上人命安全的潜在威胁、造成巨大的人力、物力等资源的浪费。
四、如何取消误报警?
新《海安法》自 2021 年 9 月 1 日已经开始正式实施,其中第七十二条规定:船舶、海上设施、航空器及人员误发遇险报警信号的,除立即向海上搜救中心报告外,还应当采取必要措施消除影响。
消除误发报警信号有了明确的法律规定,及时消除误发报警信号可以尽快减少资源占用和损失,常见的船舶误发报警信号消除办法如下:
1、 无线电紧急示位标(EPIRB)误报警消除
无线电紧急示位标(EPIRB)发生误报警,大多数情况下长时间不能被发现。406MHz EPIR被启动时,COSPAS SARSAT系统能自动确定遇险船的位置。如果是误报警,最后信息要传送到船舶所在海区的RCC(搜救协调中心)。
误报警消除:如果发现无线电紧急示位标(EPIRB)被误启动而产生报警,立即与最近的海岸电台或海岸地面站(CES)或者搜救协调中心(RCC)联系,取消遇险报警。
2、数字选择性呼叫(DSC)误报警消除
一般来讲,发生DSC误报警后,如有船台或岸台应答,则可通过无线电话或无线电传(NBDP)在所用的遇险频率上发送“This is a false distress alert,please cancel it!(这是一个误报警,请取消!)”的告知;如果没有应答,应首先关闭发射机,避免虚假遇险报警信息的重复发射,接着重新打开发射机,在相应后续通信频道用无线电话发出取消误报警的电文。当DSC误报警发生在VHF70频道时,应在VHF16频道上取消;当DSC误报警发生在2187.5频道时,应在2182KHz上取消。根据ITU-R493条款,DSC设备可以通过发射DSC自收妥的方式取消误报警。
具体来讲,在NBDP终端和INM ARSAT 船站中贮存一个撤消报警电文 : ALL Stations,ALL Stations,A LL Stations,This is NAME, CALLSIGN,DSCNUMBER, POSITION(本船船名、呼号、DSC识别码、船位)。Cancel my distress alert of DATE,TIME(UTC)(报警的日期、时间)。MASTER,NAME,CALLSIGN,DSCNUMBER, DATE,TIME(UTC)(船长、船名、呼号、DSC识别码、撤销报警的日期和时间)以便在误报警时能及时发出撤消报警电文,避免影响海上搜救中心的工作。
建议各船舶应结合自身所配备的DSC设备特点制定详细的报警测试和取消误报警的操作流程,加强学习,严格管理。EPIRB注意日常维护,检查外观是否破损、是否固定牢靠、静水压力释放器和电池是否处于有效期,确保证书是否有效、年检是否正常,发生误报警后立即采取相应措施,尽量减少损失和影响。
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