船员交接班后，一定要立即更新进出港报告信息，避免因为疏忽被罚。近期，笔者从执法部门公开的处罚信息得知，因为交接班后未更新船员名单和签注服务簿，多艘船舶被处罚。因为一个小小的疏忽，被罚款近万元，实在是比较冤枉。

    据朋友讲，某公司在2年内船舶因为进出港报告违法问题，被查处达到20多次。由此可见，进出港报告违法问题，已然成为船员最常见的、被处罚最多的行为之一，所以做一详述，希望引起重视。

1. 案例：船员名单未更新，船东、船长、大副分别被处罚

    2023年10月09日，执法人员检查中发现，该轮2023年10月8日~9日航次进港报告中大管轮为左某，而实际在船大管轮为李某，该轮在进港报告中未按规定报告船舶的船员配备情况，违反了《海上交通安全法》第46条第3款的规定。依据《海上交通安全法》第104条第2款，对船东罚款6000，对船长罚款2000，对大副罚款1500。

2. 分析：

   《海安法》第46条要求：国内航行船舶进出港口应向海事机构报告航次计划、适航状态、船员配备和客货载运等情况。第104条规定，如果未依法向海事机构报告的，对船东罚款3000-3万，对船长、责任船员罚款500-5000。

本案中大副负责报告，且已经按时进行了报告，只是大管轮姓名报送错误。由此可以得出以下几个结论：

①《海安法》处罚的事由是“未依法报告”。包括：未报告、未按照规定时间报告、报告信息错误（与实际不符）。所以，此处未依法报告的“法”，除了《海安法》本身，还包括《船舶安全监督规则2018》《船舶进出港报告管理办法2021》。这2部规章和规范性文件详细说明了报告的方式、时限和内容，大家一定要认真学习掌握。为便于学习，我将主要内容置于文末。

②除了对船东、船长处罚，对具体报告人员也要处罚。本案中，大副具体负责报告，所以被连带处罚。处罚额度上，除非有从轻情节，否则对船东是5000-1万、对船长是1000-3000、对责任人是1000-2000。本案中，对船长和大副的处罚分别取了中限，而对船东取了下限+20%，小编认为对船东的处罚裁量是合适的，毕竟仅仅因为疏忽报送一人信息错误与未实施报告，从性质上存在很大的不同。如果对船长、大副也采取底限+20%（也就是船长1400、大副1200）就更合适了。

③关于此项违章的赦免和减轻。部分执法部门对进出港信息错误的情况规定了免罚，比如长江海事局规定的“首违不罚”清单包括：“船舶进出内河港口，未按规定向海事管理机构”，其适用条件是：报告时间不满足要求的，或者报告码头名称不规范。如何才能减轻处罚，裁量基准没有规定，但是规定了从轻处罚，小编建议船长在被查处此类问题后，一定要态度诚恳的表示立即纠正错误，一般情况下，执法人员会认定为“具有从轻情节”。

3.其他问题：上船人员服务簿要及时签注

    本案中，执法人员同时发现接班大管轮服务簿未及时签注，好在这项违法被列入交通运输部的免罚清单之内（《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单（试行）2018》），否则船长又要被罚款了。所以，接班船员和船长一定要引起注意，及时对服务簿进行签注。

附：《船舶进出港报告管理办法》

报告时间：

    船舶应于4小时前向预计驶离或抵达地的海事管理机构报告进出港信息，但提前时间不应超过24小时。航程不足4小时的，应在驶离的同时报告下一港进港信息。船舶在港时间不足4小时的，应在抵达后立即报告出港信息。（第15条）

    因无通信信号覆盖导致无法按照规定于4小时前通过信息平台或系统报告的，船舶应在通信信号恢复后立即报告，并注明原因。（第16条）

报告内容：

    船舶进出港报告信息应至少包括下列内容：船舶航次动态信息，在船人员信息；其他人员（货船非船员）姓名、身份证号码；客货装卸信息。（第17、18条）