最近看到某题库公众号发消息称，接有关消息，为进一步提高船员综合业务水平，提升船员质量，海事部门将对现行船员适任考试进行全面改革，并于2023年底前实施。还附带了具体的改革方案，增加了案例分析，增加了英汉互译、英语写作。   

    无独有偶，轮机老赵也发布一篇来自船员的投稿，声称应该进一步提高船员考试难度，给出的理由无非是增加难度，可以有效减少市场船员供给，对在职船员是大大有利的。

    我们先不评判这其中的道理，可以先想一想，为什么最近会有这样的风吹草动。所谓，空穴来风，未必无因。

    大概是大家对于当下船员市场的糟糕情况想要骂人，工资下滑不说，还要缴纳高额的中介费，不但实习生、新证船员无法很好的就业，一些资历不错的普通船员就业机会也少了很多。如果说，政策的出台是为了解决上述问题，那么我们就要想清楚，上述问题出现的根本原因是什么？

    简单地说，①留给中国船员的有效岗位变少了；②社会培训大量出炉实习生以及之前实习结束的新证船员、以及岗位被东南亚船员抢占以后释放出来的大量普通船员，船员供给变多了；③供需关系变化，市场经济这双看不见的手自然而然的通过变动价格来试图重新调节这种不平和的供求关系。具体表现为，通过降低工资、加收中介费等一系列价格杠杆。（没错，这是市场经济的必然，它是非常有效率的）

    但问题在于，社会主义市场经济不能只玩资本主义那一套，我们还需要兼顾公平和效率。更何况，有些收费是明令禁止的。

第三十条 海员外派机构不得因提供就业机会而向外派海员收取费用。

海员外派机构不得克扣外派海员的劳动报酬。

海员外派机构不得要求外派海员提供抵押金或担保金等。

（中华人民共和国海员外派管理规定）

   如果没有严苛的市场监督，任由自由市场这双看不见的手恣意调节，会出现什么情况呢？在一个卖方主导的市场，最终所有的交易成本都会转移给买方。什么意思呢？就是说这个海员招聘过程中，产生的所有费用最后都让船员承担了，无论它以什么名义：是直接体现为给中介方的高额中介费、给用工方的茶水费；还是体现为工资的大幅降低。也不要觉得海员外派机构就是什么好鸟，收起钱来一样也不含糊。无论是纵容中介收取高额中介费从而获得茶水费的分成；还是手底下员工直接收茶水费；又或者看起来合法回归的直接降工资。本质上都是让着急上船的船员买单了。而且对于一些坚守底线的公司而言，换来的只是短暂的利益受损，甚至眼看着另外一些人赚得盆满钵满。尤其对于一些通过配员服务或者船舶管理服务赚不到很多的公司而言，眼下的市场无疑给了他们创收的新机会。

    无论是中介收费当道，还是外派机构变相下场捞钱，其实都是监管缺位。淄博烧烤涨价，第二天就受到了市场监督局的约谈和处罚，得到了消费者的认可，也赢得了市场的认可，大火已经不是烧烤本身可以解释的，有评论说的好，淄博的大火诠释了什么叫“政通人和”。显然，目前的船员市场，没有。

    回到问题本身，要想解决目前船员市场的问题，我想更多的还是要回到问题本身：

①岗位供给少了，那海事部门是否也可以下场帮助中国的船管公司更好的做大做强，向世界船东兜售中国船员，积极听取意见，根据实际情况来整改，帮助企业拿到更多的市场订单呢？

②船员供给多了，是不是有序减少开班审批，听取各个船东的意见，把履约培训落到实处，严查各种人不去、考试舞弊行为；对于一些超龄/大龄入行学员，是不是该谨慎考虑其学习的必要性；是不是可以统计每个学校社会培训学员后续的上船情况，严格管控就业率呢？

③对于当前存在的各种混乱的市场行为，是不是严格监管，提供有效的船员沟通通道，发现一起，严查一起，净化这其中的不良甚至是违法行为。有必要的可以联合各个部门一起。

    当然，这个过程中依然会有很多阵痛，毕竟岗位缺口已然存在，船员过剩也是事实，即便海事部门身体力行，也依然有船员要为自己的草率买单。毕竟，世界抛弃你的时候，可能不太会跟你打个招呼。

作者：海评面，船员圈非著名特约评论员