网上看到一个海事局公布的案例，某轮在靠泊过程中，被检查人员发现“该轮所悬挂的中国国旗呈破损、污损状态，船长承认上述事实。经进一步调查该轮负责保存管理中国国旗的责任人员为该轮二副。”
海事局依据《中华人民共和国海上交通安全法》第九十六条第（二）项，对船东罚款4.25万，对船长罚款6000元，对二副罚款5000元。
处罚不可谓不严厉！
对于此问题，我从去年5月份就开始呼吁对于这项违法行为要视情况免于处罚，目前，已经有几个海事局将未悬挂国旗列为轻微免罚清单，不敢说是我呼吁的结果，但是看到这个结果很是欣慰！
比如长江海事局公布的第一项免罚事项就是“未按规定悬挂国旗！”明天我将全面梳理到目前为止，各海事局公布的全部免罚清单，以便供船友参考。
本文探讨三个问题：一是对悬挂国旗的个人看法；二是悬挂国旗的尺寸要求；三是关于对此项违法行为的处理建议。
一、关于这个问题的个人看法
想问一下朋友们，你们因为“未悬挂国旗”（包括倒挂、国旗破损、污损等）被处罚过吗？我想大部分朋友可能没有因此被处罚过，但是因此被批评教育过的不在少数。这也从侧面反映了海事人员也处于两难的境地。大家都是人，人是理性的动物。除非遇到缺少理性的执法人员，一般情形下，我估计不会因此对船员实施处罚！
是人，都会有疏忽的地方。比如早晨忘记了升起国旗，夜间忘记了降下国旗，对于此种行为，我认为应当对当值船员进行警告、或者罚款2000元以下都可以，但是不能连累公司罚款数万，也不能连累船长罚款数千！
因为，国旗虽然是一个国家的象征和标志，但是并不能代表未悬挂国旗等行为，就是对国家的亵渎，在经济发展的今天，不能轻易扣上政治帽子，人为夸大其对社会的危害。其实，我们去看看一些基层政府部门，门前的国旗很多时候都没有按照规定升起和降下，还有好多破损的，这该怎么说？
二、悬挂国旗尺寸要求，建议多准备几面3号国旗
根据交通部规定，150米及以上，应悬挂甲种或乙种或丙种；50米-150米，应悬挂丙种或丁种；20米-50米，应悬挂丁种或戊种；不足20米，悬挂戊种。具体尺寸如下：
根据国内技术法规2020，配备国旗也是一种法定要求，如果不按照规定配备也属于一项缺陷，所以说，这一点应当引起注意。配备国旗的要求是：大于150米，3号国旗4面；50-150米，4号国旗4面；小于50米，5号国旗3面。
三、关于此项违法行为的处理建议
既然法律有明确规定，海事人员也没有办法，所以这个事情要客观对待，只能在现有法律框架内作出柔和处理，所以提出以下两点建议：
一是要考虑当事人的主观过错，对于不存在主观过错的不予处罚。过错分为故意和过失，这种违法行为一般都是过失，对于过失违法的，要从轻处罚。比如水手由于疏忽挂反了国旗，可以认定船长、船公司没有过错，只对水手一个人实施处罚。
二是轻微违法、首次违法不处罚。对于外国船员由于不熟悉、对于国内船舶污损、稍微破损的轻微违法行为，对于由于疏忽大意忘记升挂或者降落国旗的，如果属于首次违法，可以免于处罚。
