一、船长管理复查的重要性
1.规则的规定 船长管理复查(MasterReview)是ISM规则赋予船长 的责任之一,定期进行管理复查,并 将SMS 体系的缺陷上报,是船长的责任和义务.
2.安全管理体系有效运行的基础 ,评价其可行性及有效性;体系规定是否符合实际操作要求;按照体系要求操作是否能保障人命, 财产安全及防止海洋环境污染.船长是船上的最高领导者, 船上SMS 体系的运行是在他的领导下进行的.因此,定期 对SMS 体系进行复查,是检验和完善体系的有效手段.
3.船长管理复查是PCDA 循环原理中的重要组成部分 .
PCDA 四个英文字母及其代表的 含义如下:
(1)P(Plan)一计划,确定方针和目标;
(2)D(Do) 实施,按计划进行操作;
(3)C(Check)检查,检查实施 计划的结果,注意效果,找出问题;
(4)A(Action)处理, 总结经验,巩固成绩,遗留问题转入下一循环.
在船舶安全管理体系的构建中,也包含PCDA 循环。
建立 SMS(PLAN)一运行(DO)一外审,内审,管理复查(CHECK) 纠正(ACTION),通过循环控制,使SMS不断完善。
船长管理复查正是PCDA 循环中CHECK 这一环的组成部分.通过 检查,发现问题,从而完善体系,更好地为船舶安全管理服务.
二、船长管理复查的内容及周期
1.船长管理复查的内容 ;
"船长定期复查安全管理体系并向岸方管理者报告其缺陷".以下是船长管理复查的内容.
(1)SMS 文件配置,有效性,符合必和适用性;
(2)安全与防污染管理活动的有效性;
(3)船船内审中发现的问题;
(4)不符合及事故,险情的报告,调查分析和纠正预防情况;
(5)主管机关,船检,保险公司在检查,检验中发现的问题;
(6)改进SMS 有关建议.
管理复查是对体系在船上运行的全方位的回顾.包括SMS 体系有效性,船员执行SMS 的情况,外部检查中发现的问题,内审中发现的问 题,船舶各部门检查发现的不符合情况等各方面.
从性质上可把复查内容分为二部分:
一是SMS 体系本身在操作中的不合理或不符合情况复查;
二是船员没能按体系要求进行操作的复查.
2、船长管理复查的周期
原则上每半年进行一次管理复查,但如果船长任期不到半年,则应在离任前进行一次管理复查.另外,当船舶发生重大事故或者在港口被PSC 滞留, 原则上也应该进行一次管理复查,从管理的角度找出原因以利今后的安全管理.
三、管理复查的重点
船长管理复查的重点应放在船员对体系的执行情况检查.
如果对于一个新成立的,或者刚建立SMS体系 的公司来讲,由于其SMS 体系刚建立,其完善性有待在运行中不断改进.而船长对体系进行复查并上报其缺陷成了完善SMS 的重要手段。因此,在这种情况下,船长的管理复查重点应放在对SMS 体系本身的完善性和可操作性上面.
四、管理复查的方式
1.平时监控 各部门长(大副,轮机长)每季度(或每月)监控各部门体系运行情况.并记录相应的不符合项(包括体系本身的缺陷和船员的执行体系的情况).各部门可经常通过与船员进行交流,在班前会议上鼓励船员发言,了解船员对体系的认识及执行情况,以及对体系的意见.船长则可不定期地抽查 船员对SMS 的执行情况并记录.以备复查时使用.
管理复查在复查周期到来之时,船长招集所有高级船员,组织招开复查会议.可参照外审或内审的程序进行.
(1)先由船长检查所有的SMS 记录.将全船所有受控部门的台帐收集起来,对照体系要求,严格检查记录的符合性和规范性.大多数公司的SMS 体系都有相关的清单,可按清单进行逐项检查.
(2)再接合平时监控的情况进行检查.针对平时发现的薄弱环节,会同高级船员一起到现场进行检查,特别是消防 救生设备的保养维护情况.这也是PSC 检查的重点.
(3)然后,由各船员充分发言,对体系的可操作性进行评估.可对体系的各部分分别进行.包括程序文件,支持性文件,操作手册等.
(4)最后,由船长汇总各方面意见,再加入该期间内接受的外部检查结果,填写船长管理复查报告上报公司.
五、结论
安全管理体系的有效运行有赖于船舶领导的监控与复查.船长管理复查对于船舶的安全营运十分重要,是安全体系不断完善的基础.在复查中,要做到重点突出,方式正确, 才能找出体系的不足之处以及船员实施过程中的薄弱环节. 只要做好管理复查,总结船员在操作中的薄弱环节并不断改善,发现体系的不足之处并上报使其不断完善.就可以使船舶安全管事体系充分发挥其作用,真正为船舶安全营运服务.
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