中国船员市场现状的困局
根据 2020 年发布的中国船员发展报告显示，我国共有注册船员 171 万余人，数量居世界第一。国际航行海船船员注册共有 59.3 万人，仅占注册船员的 34.7%。中国外派船员将近 12.2 万人次，仅占国际航行船员注册数量的20.6%。而菲律宾 2019 年的派遣人数就已达51.8 万人。我国尽管是海运大国，船员大国，但还不是海运强国、船员输出大国。2020 年以来受新冠疫情影响，由于我国疫情防控比较严格，船员患病率低，使中国船员在世界的竞争力有所增强，但船员违约现象层出不穷，船东船员矛盾激化。中国船员市场的现状凸显出的各种弊端正在制约着我们船员市场的发展。
（1）船员队伍日渐松散，缺乏组织性和归属感
随着我国经济发展和改革深化，船员服务机构迅速崛起，到 2020 年我国仅有资格的海员外派机构就达250 家，各种船员服务机构数不胜数。大量的船员服务机构展开了对船员的争夺，一度造成船员紧缺局面。很多船员经不住市场高薪的诱惑，纷纷从国有航企辞职，进入船员劳务市场。一些大型国有航运企业也开始成立独立的船员管理公司，把船东和船员分离，让船员从“自有”，走向“自由”，船员走向市场化。一时间，国企船员纷纷辞职，向市场释放出了大量的自由船员。当一群来自五湖四海的人，为了自身利益这一个共同目标走到一起，逐利而行，这对航运企业而言简直就是灾难。这种“攒（船）员”队伍，纯粹为了谋利而工作，船员与船东成了纯粹的雇佣关系，彼此没有了相契合的理念，没有了牢固的组织性，没有了主人翁的责任感和企业归属感，船员往往抱着临时观念，船东想要达到的目标即使是利益驱使有时也很难达到。
（2）船员工作浮躁，临时观念强，缺乏敬业精神
《MLC2006 海事劳工公约》是一把双刃剑，在保护船员的同时，却也宠坏了船员。在《船员上船雇佣协议》中规定了船员的工作时间、工资、休假，船公司不得设立黑名单等条款，船员会充分利用这些条款，保护自己。因此船员就越发浮躁，只盯着工资高低，不讲工作诚信，缺乏敬业精神。船员职业道德日渐丧失，船况每况愈下，甚至影响到船舶航行安全。近年来水上事故频发，分析事故原因，从主观上讲，一个重要的原因就是船员责任心不强，法律意识淡薄，职业道德缺失，而造成这一切的根源就是目前船员市场的现状。
（3）见异思迁，缺乏契约精神
随着通讯信息的发达，船员市场工资逐渐透明，船员间的交流越来越多，甚至船员组成了大群，船员工资的瞬息变化船员都能了解。他们为涨工资进行串联，一方面鼓动休假的船员不涨工资不上船，另一方面鼓动在船的船员不涨工资就休假。特别是 2020 年新冠疫情全球爆发以来，中国疫情控制得最好，船东考虑到中国船员不会因染病而导致船期延长，愿意雇佣中国船员，中国船员一时供不应求，船员工资日新月异。这本是中国船员走向世界，抢占国际市场的良机，然而，在船员知道市场工资节节攀高的情况时见异思迁，全然不顾上船签署的《船员上船雇佣协议》约定，明知疫情影响换班困难，仍然向船东提出要么涨工资要么休假的要求，缺乏契约精神，造成了极坏影响。在后疫情时代，各国船员逐渐回归市场，甚至部分国内船东都开始拒绝使用中国船员，中国船员正在失去走向世界的良机。
来源：2023年《中国水运》第7期
标题：中国船员市场发展的困局与破局
作者：孙乃培
整理/责编：于己
- 发表于 2023-08-30 08:29
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