上海港黄浦江通航安全管理规定及VTS报告制
上海黄浦江通航安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为维护上海黄浦江水上交通秩序，改善黄浦江通航环境，保障船舶、设施和人命财产安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定中所称的黄浦江，是指从吴淞口灯塔至浦东界标的连线（即黄浦江界）与闵行发电厂上游边界至巨潮港上口连线之间的水域。
第三条 黄浦江实行上行、下行分道通航的原则。
第四条 船舶、设施在黄浦江从事航行、停泊和作业以及其他影响通航安全的活动，适用本规定。
第五条 中华人民共和国上海海事局是实施本规定的主管机关。
第六条 游艇、游览船和体育运动船艇等从事文体、休闲活动的船舶及单位应当遵守以下规定：
（一）安装、悬挂户外广告设施不得影响本船号灯、号型的效能；
（二）游艇应当持有船舶国籍证书和适航证书；
（三）游览船管理公司应当建立公司安全管理规章制度和应急预案；
（四）游艇俱乐部应当按规定备案。
游艇、游览船和体育运动船艇等从事文体、休闲活动的船舶还应当遵守主管机关发布的其他特别规定。
第七条 禁止下列船舶在黄浦江航行、停泊和作业：
（一）载运《内河禁运危险化学品目录》列明货物的船舶；
（二）挂桨机船、无船名船号船舶、无船舶证书船舶、无船籍港船舶。
第八条 除紧急情况外，杨浦大桥至徐浦大桥之间水域禁止船舶鸣放号笛。
第二章 航 行
第九条 黄浦江航道由上行航道和下行航道组成，供船舶双向航行。
航道分隔线为浦西侧基线与浦东侧基线的中心线（见附件1）。上行航道为航道分隔线至浦西岸线之间的可航水域，下行航道为航道分隔线至浦东岸线之间的可航水域，不包括锚地和警戒区。
第十条 在确保安全的条件下，小型船舶应当尽可能沿本船右舷一侧航道航行。
正在进行搜寻救助的船舶、执行紧急公务的公务船舶，其航路可以不受本条前款限制。
第十一条 拟在黄浦江航行的船舶应当适时进行车、舵、通讯和应急设备等的测试，确保上述设备处于良好的技术状态。
第十二条 拟进入黄浦江的船舶，应当核实本船水面以上最大高度、潮高、高压线和跨江大桥净空高度，保留足够的富余高度。
船舶航行时，其总长及拖带尺度应当符合《黄浦江通航安全技术要求》（见附件2）。
除应急救助外，非拖轮不得从事拖带作业。
第十三条 大型船舶航行时，应当全程安排船首了望人员并备锚；航经游览船活动密集区，必要时还应当采取特别安全保障措施。
第十四条 值班船员在值班前4小时内及值班期间禁止饮酒，且值班期间血液酒精浓度不得超过0.05%或者呼吸中酒精浓度不高于0.25mg/L。
第十五条 船舶航行时，航速不得高于8节。
船舶在游览船活动密集区不得滞航。
正在进行搜寻救助的船舶、执行紧急公务的公务船舶，其航速可以不受前款限制。
第十六条 黄浦江能见距离小于1000米时，船舶应当缓速航行。
黄浦江能见距离小于500米时，禁止大型船舶航行，禁止游览船、游艇和渡船航行。
黄浦江能见距离小于100米时，禁止一切船舶航行。
第十七条 船舶应当按照核定的抗风等级在黄浦江航行、作业。未核定抗风等级的涉客类船舶，蒲氏风力大于6级时禁止航行、作业。
第十八条 船舶追越时，在确保安全的条件下，应当从被追越船的左舷追越。
船舶间应当避免长时间并排航行。
禁止拖带船队和大型船舶在下列水域追越：
（一）吴淞口灯塔至106号灯浮之间水域；
（二）110号灯浮至轮渡东嫩线之间水域；
（三）B8号系船浮筒至轮渡金定线之间水域；
（四）陆家嘴弯道水域（苏州河上下游各500米水域）；
（五）董家渡弯道水域（张家浜上下游各500米水域）；
（六）龙华弯道水域（龙华港上下游各500米水域）；
（七）鳗鲤嘴弯道水域（长桥港上下游各500米水域）；
（八）徐浦大桥水域（徐浦大桥上下游各500米水域）；
（九）闸港弯道水域（闸港上下游各500米水域）；
（十）奉浦大桥下游500米至闵浦二桥上游500米范围内水域；
（十一）闵浦三桥水域（闵浦三桥下游500米至闵行发电厂上游边界与巨潮港上口连线之间的水域）。
第十九条 船舶横越航道时，应当谨慎驾驶，尽可能与航道的船舶总流向成直角横越。
船舶横越航道时，应当尽可能从他船船尾后方通过，并保持足够安全的距离。
第二十条 船舶靠离泊时，如不能在码头前沿安全掉头，应当到掉头区掉头。
船舶掉头前10分钟应当显示相应的掉头信号，并用甚高频无线电话06频道（VHF06）通报动态。
船舶或船队掉头时，应当谨慎驾驶，顺流时在1200米、逆流时在600米距离内有大型船舶或船队驶近的，应当待来船驶过后再进行掉头。
大型船舶掉头时，其他船舶应当避免驶近并及时与掉头船舶统一避让意图，尽可能避免从掉头船船首前驶过。
船舶在掉头区掉头时，不得采用抛锚或拖锚的方式。
第二十一条 船舶航经警戒区、掉头区、游览船活动密集区、轮渡线、支流河口和水上水下活动水域时，应当特别谨慎驾驶，并服从主管机关的交通组织。
第二十二条 拖带船队和大型船舶航经以下水域前，应当使用甚高频无线电话06频道（VHF06）通报动态，同时，应当采取一切有效手段主动协调避让，避免与其他船舶会遇：
（一）陆家嘴弯道水域；
（二）董家渡弯道水域；
（三）龙华弯道水域；
（四）鳗鲤嘴弯道水域；
（五）徐浦大桥水域；
（六）闸港弯道水域。
第二十三条 除紧迫局面外，大型船舶倒驶的航行距离不得超过600米。
第二十四条 船舶航行时，船上的救生艇（筏）、吊杆、舷梯等不得伸出舷外。
第二十五条 渡船应当遵守以下规定：
（一）载客数量不得超过核定的乘客定额；
（二）渡船船员应当严格遵守船员值班的有关要求；
（三）加强了望，保持与相关船舶有效沟通联系，通报动态，根据通航环境选择合适的时机离泊和横越航道，避免与航道内正常航行的船舶形成紧迫局面。
第二十六条 船舶在黄浦江桥区水域内航行、停泊和作业以及从事其他影响通航安全的活动时，应当遵守主管机关制定的桥区水域通航安全管理有关规定。
第二十七条 遇有下列情形之一时，主管机关可以根据情况采取限时航行、单向通航、封航等临时性交通管制措施，限制、疏导船舶航行，并提前予以公告：
（一）恶劣天气；
（二）影响通航的水上水下活动；
（三）影响通航的水上交通事故；
（四）船舶密度过大可能影响通航安全；
（五）其他需要采取临时性交通管制措施的情况。
第二十八条 禁止下列船舶夜间航行：
（一）船龄26年及以上的油船、散装液体化学品船，但双底双壳的油轮及达到2型船舶及以上标准的散装液体化学品船除外；
（二）3型散装液体化学品船；
（三）载运闪点小于23℃油类、散装液体化学品的船舶；
（四）载运污染类别为X类强污染物质的散装液体化学品船；
（五）载运散装液化气体的船舶。
第二十九条 试航船舶应当避免夜间航行，并遵守以下规定：
（一）制定安全可行的航行计划和应急预案，提前报告辖区海事管理机构；
（二）按规定配备有效的航海图书资料；
（三）开航前完成航行安全相关设备的检查、测试，确保其处于正常工作状态；
（四）按规定显示信号；
（五）采取其他必要的安全保障措施。
第三十条 吴泾深水航道为限于吃水船舶的单程航道。
限于吃水船舶在吴泾深水航道航行时，应当谨慎驾驶，采取必要的安全保障措施，确保航行安全。其他船舶不应妨碍限于吃水船舶的正常航行，大型船舶、大型拖带船队禁止在深水航道内与限于吃水船舶会遇或追越。
第三章 停 泊
第三十一条 船舶应当按预定计划靠、离码头或系船浮筒。
第三十二条 船舶靠、离码头或系船浮筒时，应当避免妨碍其他船舶航行。
船舶在靠、离码头或系船浮筒过程中，禁止人员登、离船舶和装卸货物，无关船舶不得系靠。
第三十三条 船舶应当根据码头的核定靠泊能力进行靠泊。
第三十四条 船舶应当按照规定的靠泊宽度靠泊码头、系泊系船浮筒。禁止超宽靠泊和单点系泊系船浮筒。
靠泊作业期间，船舶及码头装卸机具等不得影响航道中船舶的正常航行。
第三十五条 除避风和其他紧急情况外，任何船舶不得在非锚地水域锚泊。
船舶在锚地内锚泊时，应当与其他锚泊船舶保持安全距离。
船舶在锚泊期间，应当按规定显示信号，安排人员值班，保持正规了望，并采取必要的防止走锚的措施。
第三十六条 任何船舶不得在水下管线上下游各100米范围内水域抛锚，且不得拖锚驶过该水域。
第四章 报 告
第三十七条 船舶应当按规定配备甚高频无线电话（VHF），确保航行、锚泊和作业时始终处于可用状态，并按要求保持守听。
第三十八条 中国籍国内航行船舶进、出黄浦江前应当完成船舶进出港报告。
船舶可以通过互联网、传真、短信等方式提交报告信息，报告信息包括航次动态、在船人员信息、客货载运信息、拟抵离时间和地点等。
拟进入黄浦江航行、停泊和作业的船舶还应当通过甚高频无线电话（VHF）向辖区海事管理机构报告船舶动态和航次信息。
第三十九条 限于吃水或操纵能力受到限制的船舶在进入黄浦江前，其所有人或经营人应当提前24小时向主管机关报告安全措施和航行计划。
第四十条 大型船舶、客船、500载重吨及以上的危险品船和大型拖带船队航经吴淞口灯塔与101号灯浮的连线时，应当通过甚高频无线电话（VHF）向辖区海事管理机构船舶交通管理中心（吴淞VTS中心）报告。
第四十一条 拟通过吴泾深水航道的3000总吨及以上的船舶上行抵达鳗鲤嘴前半小时，下行抵达闸港或离开码头前半小时，应当通过甚高频无线电话13频道（VHF13）向辖区海事管理机构报告。
第四十二条 船舶抛锚或起锚时应提前向辖区海事管理机构报告。
船舶发生走锚，应当立即采取有效措施，尽快通报附近船舶，并向辖区海事管理机构报告。
第四十三条 船舶由于恶劣天气、失控等特殊情况需要在锚地以外水域锚泊时，应当通过甚高频无线电话06频道（VHF06）向过往船舶通报情况，显示规定信号，尽可能让出航路,并立即向辖区海事管理机构报告。
第四十四条 船舶发生水上交通事故或可能影响安全航行的设备故障时，应当立即采取措施自救或互救，并通过一切有效手段向辖区海事管理机构报告，并向周围船舶通报动态。
船舶有沉没危险时，应当尽可能让出航路。附近船舶应当尽力对遇险人员进行救助。
船舶一旦在航道中沉没，应当立即向辖区海事管理机构报告沉没位置。船舶所有人或经营人应当按规定设置标志，采取防止使他船触损的措施。
第四十五条 除紧急情况外，船舶落放附属的救生艇（筏）、救生浮具，应当事先向辖区海事管理机构报告。
第五章 避 让
第四十六条 以下船舶应当避让沿航道正常航行的船舶：
（一）未在规定航道航行的船舶；
（二）越江渡船和横越航道的船舶；
（三）进、出支流港的船舶；
（四）靠、离码头、系船浮筒和进、出锚地的船舶。
第六章 附则
第四十七条 本规定中下列用语的含义为：
（一）“大型船舶”是指3000总吨及以上的船舶；
（二）“小型船舶”是指3000总吨以下的船舶；
（三）“大型拖带船队”是指拖轮与被其拖带的1艘及以上大型船舶、设施的组合；
（四）“限于吃水船舶”是指由于吃水与可航水域的水深及宽度的关系，致使其驶离航向的能力严重地受到限制的机动船；
（五）“操纵能力受到限制的船舶”是指由于工作性质，使其按《1972年国际海上避碰规则》要求进行操纵的能力受到限制，因而不能给他船让路的船舶；
（七）“游览船活动密集区”是指杨浦大桥至卢浦大桥之间水域。
第四十八条 本规定附件与正文具有同等效力。附件内容如需变动，海事主管机关可以以航行通告、航行警告等形式予以公告。
第四十九条 本规定自2018 年 1月15日起施行，有效期5年。《上海黄浦江通航安全管理规定》（交通部公告2005年第17号）同时废止。
附件1
上海黄浦江通航要素
一、航道分隔线
（一）浦西侧基线。
1.自吴淞口灯塔起，依次沿导堤外侧80米处和浦西各码头前沿80米、闸北电厂取水口外侧65米顺河道弯度经107、108、110号灯浮、S16至S19号系船浮筒、地理坐标点A、B1号至B37号系船浮筒、地理坐标点B和地理坐标点C的连线。
2.自地理坐标点C起，顺河道弯度沿世博水门码头前沿100米、开平码头前沿80米至汇龙码头上游端外侧80米的连线。
3.自汇龙码头上游端至131灯浮，黄浦江浦西侧5米等深线。
4.自131灯浮至吴泾第二发电厂上游120米，吴泾深水航道的浦西侧边界线。
5.自吴泾第二发电厂上游120米至闵行发电厂上游边界，黄浦江浦西侧5米等深线。
（二）浦东侧基线。
1.自黄浦江界起沿101号灯浮经103至106号灯浮，顺河道弯度沿浦东侧各码头前沿80米至B42、B43号系船浮筒、114号灯浮的连线。
2.自114号灯浮起，顺河道弯度沿浦东侧各码头前沿80米经地理坐标点D、E、F至133号灯浮南侧100米处的连线。
3.吴泾深水航道浦东侧边界线。
4.自吴泾第二发电厂上游120米至巨潮港上口，黄浦江浦东侧5米等深线。
二、吴泾深水航道
吴泾深水航道为黄浦江塘车线轮渡至吴泾第二发电厂码头，自131灯浮向上游经133号灯浮至吴泾第二发电厂码头上游120米处总长4041米、底宽100米的人工疏浚航槽，航槽设计水深9.1米。
三、警戒区
（一）吴淞警戒区。
吴淞警戒区的范围为吴淞口灯塔与地理坐标点G1的连线至地理坐标点G2与地理坐标点G3的连线之间的水域。
（二）蕴藻浜警戒区。
蕴藻浜警戒区的范围为地理坐标点H1与地理坐标点H2的连线至地理坐标点H3与地理坐标点H4的连线之间的水域。
四、掉头区
