“蓝天保卫战”已经打了好几年了，船舶使用“超标燃油”的情况已经越来越少，但海事部门的燃油检测工作力度不减、标准不降，于是经常有被查处“使用超标燃油”的船老大叫冤：为什么不从源头抓起，为什么不去处罚售卖超标燃油的商家呢？

    这个问题其实很简单，每个行政执法单位都有自己的事权，不能越权，就像公路交警不能跑到水上来执法一样，海事部门只能对属于海事职责的事项进行执法，至于加油站售卖的燃油是否合格，那属于市场监督管理部门的执法范畴，海事部门不能越俎代庖。

   那海事部门到底能对哪些事项进行执法呢？根据规定，这是每个行政机关必须主动对外公布的内容，大家可以在各级海事局的网站上查询，比如下图是中国海事局的《权责清单》，网址：
https://www.msa.gov.cn/page/article.do?articleId=FE1F5483-75C7-4CCF-AE3A-95ADBD42FC2D

   根据这个《权责清单》，“船舶燃油质量监督检查”是海事部门的职责，属于“行政检查”项目。如下图：

    下图是武汉市市场监督管理局《权责清单》的“行政检查”清单，可以看到，成品油的经营资质和商品质量都该它管，网址：

http://zwfw.hubei.gov.cn/webview/bszn/bmsy.html?department=11420100MB15525604

啰嗦了这么多，因“使用超标燃油”被海事部门处罚的船老大觉得委屈，咋办呢？可以找加油站索赔吗？

这里要分几种情况细说——
1.船舶、船员去加油站买油；
2.船公司直接与加油站签约、定期结帐，船员只经手加油；
3.买方（船公司、船舶、船员）没有主观过错；
4.买方（船公司、船舶、船员）贪图便宜，有购买劣质（廉价）油的故意。

1.船舶、船员去加油站买油
解析：根据《民法典》第七编“侵权责任”第四章“产品责任”：
第1202条：因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。
第1203条：被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。
因此，船公司（买家）因加油站（卖家）的燃油质量问题被海事部门处罚后，可以要求加油站（卖家）进行赔偿，卖家拒绝赔偿的，可以“侵权”为由诉至法院。

2.船公司直接与加油站签约、定期结帐，船员只经手加油
解析：根据《民法典》第三编“合同”第二分编第九章“买卖合同”：
第617条：出卖人交付的标的物不符合质量要求的，买受人可以依据本法第582条至第584条的规定请求承担违约责任。
第584条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。
因此，由于“使用超标燃油”行政处罚的对象是船公司，而船公司（买家）和加油站（卖家）之间存在合同关系，因此，船公司（买家）除了能向第1点那样起诉加油站（卖家）侵权外，还可以“合同违约”为由诉至法院。侵权诉讼的适用对象很广，但违约诉讼对买家的要求更宽松，即使海事部门对船公司（买家）实施“首违不罚”，船公司的利益没有受到损害，船公司依然可以起诉加油站（卖家）违约。

第1点为什么不能按“合同违约”起诉？因为买油的是船员，被海事部门处罚的是船公司，船公司跟卖家之间并没有形成买卖合同。

3.买方（船公司、船舶、船员）没有主观过错
解析：根据《行政处罚法》第三十三条：当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
所以，按照通常理解，如果买方（船公司、船舶、船员）能提供票据、支付记录证明所购买燃油的价格并非明显低于市场价，甚至能提供加油时在加油站拍摄、复印的产品检验报告，那么可以证明买方没有主观过错，这种情况应不予处罚，如果已经被处罚了，既可以采取行政救济措施，也可以按照前面第1、2点那样要求卖家赔偿。

4.买方（船公司、船舶、船员）贪图便宜，有购买劣质（廉价）油的故意
解析：这种情况俗称“知假买假”。对于“知假买假”，最高法曾有表态，根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2013〕28号）第三条，食品、药品质量存在问题，消费者（也就是通常所说的职业打假人）故意购买的，仍然可以要求卖家赔偿，卖家以消费者“知假买假”为由抗辩的，人民法院不予支持。
但是，除了食品、药品外，其他领域消费者“知假买假”是否能向卖家索赔则没有明确规定。也就是说，买方（船公司、船舶、船员）如果明知卖方（加油站）的油来路不明而购买，被查出燃油质量问题被处罚时，将没有甩锅的对象。比如下面这个案子：

通过油罐车而不是正规加油站加油，且无法提供任何加油凭证，事后也没有补充提供，很明显是故意购买来路不明的燃油。